奇正藏藥雷菊芳：取消對(duì)中成藥帶量采購(gòu) 防止“劣幣驅(qū)逐良幣”

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2016-03-07 10:05

　　中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的發(fā)展受到了國(guó)家在政策上空前的支持。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》。然而，對(duì)于中醫(yī)藥、民族藥的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要真正壯大該產(chǎn)業(yè)，除了資金投入外，還需要在市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)給生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有效產(chǎn)品的企業(yè)以扶持，防止劣幣驅(qū)逐良幣。

　　全國(guó)政協(xié)委員、奇正藏藥董事長(zhǎng)雷菊芳近日向外界公布了其提交的包括《關(guān)于建立藏藥資源保護(hù)區(qū)的提案》、《關(guān)于民族藥改劑過(guò)程中多適應(yīng)癥臨床試驗(yàn)問(wèn)題的提案》等七項(xiàng)提案。其中，在《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新完善中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)體系取消以帶量采購(gòu)淘汰產(chǎn)品的提案》中，雷菊芳介紹，部分城市以簡(jiǎn)單粗暴的方式通過(guò)帶量采購(gòu)(二次議價(jià))、是否滿足降價(jià)條件來(lái)達(dá)到大幅淘汰中醫(yī)藥產(chǎn)品的目錄數(shù)量，這種做法對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展極為不利，會(huì)引導(dǎo)企業(yè)只追求成本導(dǎo)向。

　　據(jù)了解，由于醫(yī)保支付壓力增大，醫(yī)保控費(fèi)成為大勢(shì)所趨。業(yè)界普遍認(rèn)為中醫(yī)藥是輔助用藥，對(duì)于解決病人的臨床問(wèn)題幫助不大，并占用了醫(yī)院的醫(yī)保資源，需要大幅淘汰中醫(yī)藥產(chǎn)品的目錄數(shù)量。在國(guó)家100個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)城市，在淘汰中成藥目錄上，大部分城市因?yàn)榈丶?jí)市的專家資源不足，無(wú)法組織有經(jīng)驗(yàn)專家進(jìn)行科學(xué)的臨床價(jià)值和藥物經(jīng)濟(jì)性價(jià)比評(píng)估，只能以簡(jiǎn)單粗暴的方式通過(guò)帶量采購(gòu)(二次議價(jià))、通過(guò)是否滿足降價(jià)條件來(lái)達(dá)到篩選淘汰產(chǎn)品目的。

　　從2015年中醫(yī)藥行業(yè)實(shí)際的銷售數(shù)據(jù)來(lái)看，中成藥前景并不樂(lè)觀。SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)銷售規(guī)模達(dá)13591億元，增速為9.1%，中成藥行業(yè)銷售規(guī)模為3457億元，增速為5.6%。

　　雷菊芳介紹，近期寧波帶量采購(gòu)專門針對(duì)中成藥產(chǎn)品單獨(dú)進(jìn)行，淘汰部分中成藥。具體做法是在原浙江省全國(guó)最低中標(biāo)價(jià)(該中標(biāo)價(jià)比全國(guó)其它省份低10%)基礎(chǔ)上再降價(jià)15%作為準(zhǔn)入門檻。其中獨(dú)家創(chuàng)新產(chǎn)品742個(gè)參與，其中有153個(gè)降幅15%以上，入圍比例達(dá)21%，此外有589個(gè)獨(dú)家新產(chǎn)品因?yàn)?5%限價(jià)而放棄了寧波市場(chǎng)(包括云南白藥、步長(zhǎng)制藥、北京以嶺藥業(yè)有限公司、成都康弘制藥有限公司、石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司、天士力制藥集團(tuán)股份有限公司等)。

　　雷菊芳表示，部分地區(qū)存在的唯低價(jià)是取的政策，忽略了產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量和效果，這對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展極為不利，也與國(guó)務(wù)院提出大力扶持發(fā)展中醫(yī)藥的政策背道而馳。雷菊芳倡導(dǎo)藥品招標(biāo)回歸“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

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