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全國政協(xié)委員雷菊芳： 優(yōu)先制定民族藥經典名方目錄
發(fā)布時間：
2017-03-16 14:15
“盼望已久的國家中醫(yī)藥法終于頒布了，這對于民族醫(yī)藥發(fā)展來說，是一個重大的支持和推動。該法還有重視古代經典名方開發(fā)的提法?！比珖f(xié)委員、奇正藏藥(002287)董事長雷菊芳在全國“兩會”期間向大眾證券報和財信網(wǎng)記者表示，我們特別關注的是民族醫(yī)藥經典名方目錄如何加快開發(fā)的問題，現(xiàn)在終于有一個明確的表述。
加快民族藥經典名方開發(fā)利用
2017年的兩會，雷菊芳帶來了七份提案。其中，她最為看重的是《關于建議優(yōu)先制定民族藥經典名方目錄并批準開發(fā)的提案》。
她與業(yè)內專家共同呼吁，中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門在制定古代經典名方目錄時，務必根據(jù)《中醫(yī)藥法》的精神，對“至今仍廣泛應用、療效確切、具有明顯特色與優(yōu)勢的”古代民族醫(yī)藥經典名方，優(yōu)先整理編目完成制定，批準開發(fā)利用。
對此雷菊芳建議，第一，在國家中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一指導下，委托民族自治區(qū)或有影響力的民族醫(yī)藥行業(yè)學會，組織民族醫(yī)藥專家編寫各民族經典名方遴選原則并編制目錄，由國家中醫(yī)藥管理局和國家食藥監(jiān)總局會同審定，優(yōu)先批準開發(fā)利用。
第二，為使民族藥產業(yè)盡快享受《中醫(yī)藥法》帶來的政策紅利，可采用整理編目成熟一批及時審定發(fā)布一批的辦法，形成制度。
第三，國家食藥監(jiān)總局和國家中醫(yī)藥管理局在制定民族經典名方注冊技術細則時，要充分考慮民族藥常用劑型特色，允許保留特色開發(fā)，防止一刀切。如藏藥多以丸、散等固體制劑形式使用，且藥量小，遵照傳統(tǒng)工藝適合做成丸、片、膠囊等劑型;還如外用給藥是藏醫(yī)特色，應該鼓勵保留藏藥外用經典劑型，以利于傳承和保護。
第四，鼓勵民族藥企業(yè)根據(jù)審定經典名方進行新藥研發(fā)或改變劑型開發(fā)。
加大大病醫(yī)保兜底救助宣傳
雷菊芳今年提交的提案還有完善并加大對國家大病醫(yī)保兜底救助宣傳力度。她在提案中指出，“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”，“有病不敢去醫(yī)院，去了醫(yī)院怕花錢”。
2016年，國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦等15部門又聯(lián)合印發(fā)了《關于實施健康扶貧工程的指導意見》，包括明確將農村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對突發(fā)重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度等。
值得注意的是，農村貧困人口大多生活在交通、資訊相對閉塞的地區(qū)，很多人并不了解上述國家及各地方政府提供的醫(yī)療救助政策?；疾≈?，要么因沉重的醫(yī)療負擔放棄救治，要么通過各類良莠不齊的捐助平臺呼吁社會大眾的愛心捐款，不僅可能延誤病情、錯失治療的最佳時機，而且在各類公益平臺上的大病募款救助信息的廣泛傳播，也加大渲染了大病面前百姓的弱勢和無助，消減了政府在大病醫(yī)保兜底救助、健康扶貧工作方面的諸多努力和成果。
雷菊芳建議：“完善并加大對國家大病醫(yī)保兜底救助的宣傳力度，尤其是加大在農村貧困地區(qū)的宣傳引導，通過多種媒體傳播渠道及方式，讓農村貧困地區(qū)的老百姓盡快、詳盡地了解國家相關政策措施，有效提升農村貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務獲得、獲知能力，讓好政策真正落地，切實發(fā)揮健康扶貧的作用，確保到2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，讓所有人病有所醫(yī)，讓人人活得有尊嚴?！?/p>
呼吁資源保護與可持續(xù)利用
青藏高原是我國生物多樣性的富集地之一，也是我國生態(tài)系統(tǒng)最為脆弱的地區(qū)之一。近年來，雷菊芳持續(xù)呼吁在青藏高原建立資源保護區(qū)，實現(xiàn)對藏藥資源的可持續(xù)利用。這一提案在西藏自治區(qū)層面得到了非常大的關注，也有了實質性的進展。
雷菊芳認為，做一個企業(yè)，資源保護應該從三個方面來實現(xiàn)。 第一，在產品選擇和研發(fā)的階段，就應該植入資源保護的理念。在新藥的研發(fā)階段，不是單一看它可能在市場的價值和市場戰(zhàn)略，而首先要看選用的藥材資源是否可持續(xù)，是否能在未來，在環(huán)境方面造成負面的、不好的影響。如果資源不可持續(xù)，在前期就應該放棄。
第二，作為已經上市產品使用的藥材，把在野生藥材變成家種，變成人工種植方面要做長遠規(guī)劃。奇正藏藥從1997年就開始了人工種植的規(guī)劃。有些在種植方面近年來是難以攻克的，那就要慢慢了解其條件和環(huán)境了，不斷的持續(xù)下去，把野生的變成家種，從而保障其擴大性。
第三，采用半野生的撫育方法，實現(xiàn)自然的繁衍和可持續(xù)的發(fā)展。
報道媒體：大眾證券報
報道鏈接：http://www.1caixin.com.cn/special/3561261.html
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